Hugo Leal em discurso na tribuna: deputado aparece na Elite Empresarial por seu destaque como debatedor de temas importantes e como relator da nova Lei de Falências e Recuperação Judicial (Foto: Cláudio Araújo)
Mesmo sem cargos na Câmara ou no partido, o deputado federal Hugo Leal (PSD/RJ) aparece na Elite Parlamentar 2019, análise feita pela Arko Advice, empresa brasileira de análise política, estratégia e public affairs, com sede em Brasília e escritórios em São Paulo, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Nova Iorque e Londres. A Elite Parlamentar é uma análise do Congresso Nacional – realizada há 20 anos – e leva em consideração a conceituação e a identificação das “lideranças formais” e “lideranças informais” do Parlamento brasileiro durante o ano.
Pela análise dos especialistas da Arko, os deputados federais e senadores da elite são aqueles que atuam decisivamente sobre o andamento dos trabalhos, a elaboração da agenda legislativa e/ou que representam interesses organizados da sociedade brasileira ou grupos políticos relevantes. Negociam com o Poder Executivo, operam na busca do consenso e influenciam nas decisões do Executivo ou deixam sua marca no processo deliberativo do Congresso Nacional. A Arko divide a elite parlamentar entre líderes formais – aqueles que são líderes de partido, têm cargos na mesa ou presidem comissões importantes – e informais, que se destacam por suas qualidades como debatedores, articuladores e especialistas. Hugo Leal está nessa lista de lideranças não constituídas formalmente.
Coordenador das Frentes Parlamentares em Defesa do Trânsito Seguro, em Defesa da PRF, da Marinha Mercante e pelo Fortalecimento da Gestão Pública, além de vice-presidente da Frente Mista da Infraestrutura, Hugo Leal está entre os 40 – 30 deputados e 10 senadores – líderes informais da Elite Parlamentar. “São aqueles parlamentares que possuem qualificações pessoais ou decorrentes da representação de interesses de outros líderes políticos, grupos de pressão, bancadas de interesse ou, ainda, de outras expressões de poder da sociedade”, explicou, em nota, a Arko Advice ao divulgar a Elite Parlamentar 2019.
Também estão na lista dos líderes informais os deputados Arlindo Chinaglia, ex-presidente da Câmara, Alceu Moreira, coordenador da bancada ruralista, Kim Kataguri, Marcelo Freixo e Tabata Amaral, os três citados como debatedores, como Hugo Leal, que é lembrado também como relator da nova lei de recuperação judicial e falências. Pela definição da Arko, “o reconhecimento de um líder informal ou não constituído se dá por meio da aceitação, por um grupo de parlamentares, de sua capacidade em influir, ainda que de maneira localizada e específica, na agenda legislativa e no processo deliberativo”.
A Elite Parlamentar tem mais 70 parlamentares, que têm cargos ou lideranças formais como o presidente da Câmara, Rodrigo Maia, e o presidente do Senado, Davi Alcolumbre. Essa atribuição de influência se dá mediante a observação dos seguintes critérios: decisão sobre a agenda e encaminhamento de deliberações; liderança partidária com peso político segundo o número de liderados; presidência e relatoria das comissões, especiais ou técnicas, nas quais tramitam as principais matérias da agenda legislativa no Congresso.