A reformulação da legislação comercial no país é um dos temas prioritários no Congresso. A Comissão Especial criada para modernizar o Código Comercial (PL 1572/11) tem o deputado federal Hugo Leal como vice-presidente. O objetivo é consolidar as várias leis comerciais em vigor e regular temas atuais, como o comércio pela internet. Uma das mudanças significativas é a substituição dos arquivos em papel pelo modelo digital, gerando agilidade e economia nas operações de mercado.
O deputado Hugo Leal participou também do Seminário sobre o Direito Marítimo no Projeto do Novo Código Comercial Brasileiro, no plenário da OAB-RJ. O evento debateu as Emendas nº 55 e 56, que incluem temas relacionados ao Direito Marítimo no Projeto de Lei 1.572/2011.